Prozorro и система оценки

Фонд государственного имущества Украины заявил, что система единой базы данных отчетов по оценке имущества и ценообразованию электронных оценочных площадок полностью аналогична системам ProZorro.

Украинский глава глобальной антикоррупционной организации Transparency International, которая была одним из основателей системы ProZorro, считает эти сравнения неуместными и манипулятивными. Ни принципы тарифообразования, ни общие принципы и методы структурирования системы закупок не могут сравниться с системой оценки УУБhttps://tender.uub.com.ua/ru/pro-prozorro/uchasnyky-prozorro, предложенной Фондом государственного имущества.

Система ProZorro

1) Система ProZorro основана на принципе открытой и равной конкуренции. Любая платформа может присоединиться к системе после технического тестирования.

2) Каждая платформа, подключенная к ProZorro, обеспечивает значительную часть функционирования системы: удобный интерфейс, механизмы регистрации, выгрузки документов, колл-центр, полную поддержку и привлечение участников тендера.

3) Сумма сборов для участников тендера ProZorro рассчитывалась исходя из поддержки большой, сложной ИТ-инфраструктуры. Суммы регулируются распоряжением Кабинета Министров и составляют от 17 до 1700 грн за каждое представленное тендерное предложение. Платформы передают часть полученных средств государственному предприятию PROZORRO для развития и поддержки системы, внедрения дополнительного функционала, оплаты труда ИТ-персонала, подробнее можно ознакомиться на портале УУБ tender.uub.com.ua.

Система Фонда государственного имущества 

1) Система оценки, обсуждаемая Фондом госимущества, неконкурентоспособна, а функции и ответственность площадок неясны.

2) Плата за услуги, предоставляемые платформами, составляет от 17 до 510 грн. Неясно, кто устанавливает цены. При этом платформы не предоставляют никаких услуг, кроме получения заявки участника и включения в единую базу данных (либо отклонения). Ранее Фонд государственного имущества Украины предоставлял эти услуги бесплатно без каких-либо посредников.

3) По данным журналистов «наших Хрошей», группа платформ, предоставляющих эти услуги, за один месяц получила не менее 23 млн грн. Публичной информации о том, какая часть средств была возвращена в Фонд госимущества, нет.

Напротив, в системе ProZorro использование базы данных и размещение объявлений о закупках являются бесплатными для государственных закупающих организаций.  

Украинское отделение Transparency International призывает Фонд госимущества прекратить манипуляции, сравнив систему ProZorro с внедрением единой базы данных отчетов по оценке имущества. Это системы, за которыми стоят разные идеи и стратегии их построения.